Мартин Армстронг: Почему американские деньги всегда следуют за войной

Если отбросить пропаганду, то иностранная помощь – это не благотворительность. Это стратегия, война и попытка купить влияние. Последние долгосрочные данные показывают, что с 1946 по 2024 год более 1 триллиона долларов с учётом инфляции было направлено в виде иностранной помощи США всего пяти получателям: Израилю – 337 миллиардов долларов, Египту – 198,9 миллиарда долларов, бывшему Южному Вьетнаму – 193,8 миллиарда долларов, Афганистану – 168,5 миллиарда долларов и Южной Корее – 127,6 миллиарда долларов. В совокупности на эти пять стран приходилось около 30% всей иностранной помощи США со времён Второй мировой войны. В 2024 финансовом году общий объём обязательств США по оказанию иностранной помощи составил около 82,3 миллиарда долларов, которые были распределены между 177 странами. Примерно две трети этой помощи были классифицированы как экономическая, а примерно треть – как военная. Это первый тревожный сигнал. Вашингтон называет это помощью, но деньги неизменно направляются в зоны конфликтов, к военным альянсам и геополитическим узловым точкам.

Израиль занимает первое место, потому что долгое время был опорой Вашингтона на Ближнем Востоке. Совет по международным отношениям отмечает, что с момента основания Израиль получил от США более 300 миллиардов долларов в виде экономической и военной помощи, а в соответствии с действующим меморандумом о взаимопонимании Соединённые Штаты обязались предоставлять Израилю 3,8 миллиарда долларов в год до 2028 года, в том числе 500 миллионов долларов в год на противоракетную оборону. Почти вся современная американская помощь Израилю – военная. Это говорит само за себя. Это не программа по борьбе с бедностью. Это долгосрочные военные инвестиции в поддержание регионального форпоста, который соответствует политике США и обеспечивает влияние в одном из самых нестабильных регионов мира.

Египет занимает второе место по той же причине, но с противоположной стороны того же уравнения. На протяжении десятилетий Каиру платили за то, чтобы он оставался в сфере влияния США и сохранял региональный баланс вокруг Израиля и Суэцкого канала. По данным Reuters, в 2024 году администрация Байдена выделила Египту всю сумму в размере 1,3 миллиарда долларов на военную помощь, несмотря на проблемы с правами человека, поскольку Вашингтон считал Египет важным для реализации приоритетов национальной безопасности США, переговоров о прекращении огня, освобождении заложников и гуманитарной логистики, связанной с сектором Газа. Другими словами, Египет финансируется не потому, что Вашингтон восхищается его внутренней политикой, а потому, что он занимает стратегически важное положение и выполняет стратегическую функцию. Если Израиль – это острие, то Египет – часть системы сдерживания вокруг него.

Вьетнам был чистой воды расходным материалом времён холодной войны, замаскированным под государственное строительство. Национальный архив США отмечает, что американская помощь Вьетнаму началась до 1954 года и продолжалась после того, как Республика Вьетнам провозгласила независимость на юге страны. США поддерживали правительство Зьема, а затем и более масштабные антикоммунистические военные действия. Совет по международным отношениям лаконично резюмирует: Соединённые Штаты вкладывали деньги в Южный Вьетнам, чтобы поддерживать армию и обеспечивать стабильность во время войны, а когда Южный Вьетнам пал, помощь прекратилась. Это ключевой момент. Если бы это действительно была помощь в целях развития, она продолжалась бы и после войны. Но этого не произошло. Деньги выделялись на то, чтобы сдерживать стратегическую экспансию коммунистов в Юго-Восточной Азии. Как только эта линия обороны была прорвана, финансирование прекратилось.

Афганистан стал повторением Вьетнама в другом столетии. По данным SIGAR, к марту 2021 года только на восстановление Афганистана США выделили 144,4 миллиарда долларов. В отчёте говорится, что эти инвестиции сопряжены с серьёзным риском нецелевого использования, мошенничества, злоупотреблений или полного провала. SIGAR также выяснил, что более 2,4 миллиарда долларов было потрачено на капитальные активы, которые не использовались, были заброшены, использовались не по назначению, пришли в негодность или были уничтожены. И это только на восстановление, не считая гораздо более крупных военных расходов. По данным SIGAR, общие расходы на войну в Афганистане составили 2,26 триллиона долларов, в то время как даже по собственным оценкам Министерства обороны совокупные обязательства составляют 824,9 миллиарда долларов.

Вот что делает Вашингтон. Он вторгается в страну, устанавливает там свою модель, финансирует систему, чтобы поддерживать её жизнеспособность, а затем называет эти расходы иностранной помощью. Афганистан занял столь высокое место в рейтинге, потому что это был не обычный получатель помощи. Это была двадцатилетняя попытка субсидировать оккупацию, создать государство-сателлит и сохранить стратегическое положение в Центральной Азии.

Южная Корея – единственный пример в этом списке, который Вашингтон может назвать относительным успехом, но даже в этом случае мотивом никогда не был альтруизм. Корею финансировали, потому что она находилась на передовой линии холодной войны, непосредственно граничила с коммунистической Северной Кореей и была в зоне досягаемости Китая. Согласно архивам, посвященным развитию Южной Кореи, иностранная помощь увеличила капитал страны в таких сферах, как образование, здравоохранение, дорожное и железнодорожное строительство, энергетика, водоснабжение, санитария и промышленное финансирование. Исторический анализ, проведённый Главным бюджетно-контрольным управлением США, показал, что к началу 1970-х годов Соединённые Штаты предоставили Южной Корее военную помощь в размере более 5,4 миллиарда долларов, а также значительную экономическую поддержку, при этом на содержание американских войск в Корее с 1954 по 1972 год было потрачено 9,8 миллиарда долларов. Вашингтон оказывал финансовую поддержку Южной Корее, поскольку ему нужен был антикоммунистический оплот в Азии. Эта помощь сработала гораздо лучше, чем во Вьетнаме или Афганистане, но стратегическая цель была той же.

Если сопоставить эти пять стран, закономерность будет очевидна. Израилю, Египту и Южной Корее платили за то, чтобы они обеспечивали американское влияние в стратегически важных регионах. Южный Вьетнам и Афганистан финансировались как театры военных действий и государства-сателлиты. Всё это не было случайностью и не имело первостепенной гуманитарной цели. Деньги выделялись в соответствии с военной доктриной, стратегией сдерживания, логистикой и поддержкой режимов. Вот почему иностранную помощь всегда следует рассматривать как продолжение внешней политики, а не как проявление благотворительности. Даже в официальных заявлениях правительства США о помощи делается акцент на национальной безопасности, влиянии и региональной стабильности.

Главный урок заключается в том, что Вашингтон раздает деньги не из излишнего сострадания. Он вкладывает деньги туда, где хочет получить контроль. Вот почему одни и те же имена появляются из десятилетия в десятилетие. «Помощь» – это просто более благозвучное название для финансирования альянсов, субсидирования войн и сохранения имперского влияния. Деньги текут туда, где есть стратегическая ценность.