Питер Ханселер: Иран побеждает США. Вопросы, на многие из которых нет ответов

Никто не ожидал, что Дональд Трамп подпишет Меморандум о взаимопонимании (MOU), особенно в Версале. Иран занимает своё место за большим столом переговоров с ведущими державами, и мир выглядит по-другому – мы задаём вопросы, на многие из которых нет ответов.

Вступление

Когда 10 января 1920 года в Версале был подписан “Мирный договор”, он ознаменовал формальный конец нескольких великих империй: Российской царской империи, Австро-Венгерской империи, Германской империи и обширной Османской империи. В среду, 17 июня 2026 года, по-видимому, произошло нечто столь же важное: Иран, одна из крупнейших и могущественнейших цивилизаций в истории человечества, возвращается за стол мировых держав в качестве равноправного партнёра после победы над гегемонами всего за четыре месяца. Это заслуженное место, и мы оказались в меньшинстве, когда ещё 1 марта 2026 года заявили, что Иран выйдет победителем из этого конфликта.

В этой статье мы поднимем вопросы и попытаемся подвергнуть их строгой оценке или даже дать ответы.

Что такое Меморандум о взаимопонимании (MOU) ?

Если стороны (пока) не готовы подписать контракт, правильным подходом будет подписание Меморандума о взаимопонимании: стороны соглашаются провести переговоры и при этом определить ключевые моменты и рамки. Без последующего заключения контракта это не имеет юридической силы – такова юридическая точка зрения.

Однако подписанный на данный момент меморандум о взаимопонимании произвёл эффект разорвавшейся бомбы в геополитическом плане. Весь мир увидел, что “величайшая” мировая держава, которая вместе с Израилем во второй раз напала на Иран 28 февраля 2026 года, грубо нарушив международное право во время перерыва в переговорах, должна уступить требованиям Ирана. Конечно, США вольны отказаться от предстоящих 60-дневных переговоров на любых основаниях, которые они выберут, но в конечном счёте это было бы равносильно нарушению обещания, более того, даже контракта, и, безусловно, привело бы к дипломатическому конфузу.

Таким образом, значение этого документа, подписанного в Версале, может иметь незначительное влияние с чисто юридической точки зрения, но с геополитической и дипломатической точки зрения он представляет собой геополитическую смирительную рубашку для США – ситуация, которая уникальна в истории США.

Текст Меморандума о взаимопонимании

1. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран и их союзники в текущей войне, подписывая настоящий Меморандум о взаимопонимании, заявляют о немедленном и постоянном прекращении военных действий на всех фронтах, включая Ливан, и обязуются впредь не начинать никакой войны или какой-либо военной операции друг против друга, а также воздерживаться от угрозы силой или её применения друг против друга и обеспечивать территориальную целостность и суверенитет Ливана. Окончательная сделка подтвердит окончательное прекращение войны на всех фронтах, в том числе в Ливане, и другие положения этого пункта.

2. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга.

3. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются провести переговоры и достичь окончательного соглашения максимум в течение 60 дней с возможностью продления по взаимному согласию.

4. Немедленно после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Соединённые Штаты Америки приступят к снятию своей морской блокады и любых беспорядков или препятствий в отношении Исламской Республики Иран и полностью прекратят морскую блокаду в течение 30 дней. В течение этого периода движение судов будет пропорционально количеству восстановленных Исламской Республикой Иран довоенных перевозок. Соединённые Штаты Америки также обязуются вывести свои войска из районов, расположенных вблизи Исламской Республики Иран, в течение 30 дней после заключения окончательного соглашения.

5. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Исламская Республика Иран приложит все усилия для обеспечения безопасного прохода коммерческих судов бесплатно только в течение 60 дней из Персидского залива в Оманское море и наоборот. Движение коммерческих судов начнётся немедленно и, учитывая необходимость устранения технических и военных препятствий и разминирования со стороны Исламской Республики Иран, будет восстановлено в течение 30 дней. Исламская Республика Иран будет вести диалог с Султанатом Оман для определения будущего управления и морских служб в Ормузском проливе, обсуждая это с другими прибрежными государствами Персидского залива, в соответствии с применимым международным правом и суверенными правами прибрежных государств Ормузского пролива.

6. Соединённые Штаты Америки обязуются совместно с региональными партнёрами разработать окончательный, взаимосогласованный план, предусматривающий выделение не менее 300 миллиардов долларов на восстановление и экономическое развитие Исламской Республики Иран. Механизм реализации этого плана будет доработан в рамках окончательного соглашения в течение 60 дней. Все необходимые лицензии, отказы от ответственности и разрешения, необходимые для соответствующих финансовых операций, будут предоставлены Соединёнными Штатами Америки.

7. Соединённые Штаты Америки обязуются отменить все виды санкций против Исламской Республики Иран, включая резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ и все односторонние санкции США, первичные и вторичные, в соответствии с согласованным графиком в рамках окончательного соглашения. Исламская Республика Иран и Соединённые Штаты Америки признают критическую важность вышеупомянутого вопроса о прекращении санкций и выразили свои намерения немедленно решить эти вопросы на переговорах, с тем чтобы достичь взаимного согласия по ним.

8. Исламская Республика Иран подтверждает, что она не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились решить вопрос об утилизации накопленных обогащённых материалов в соответствии с механизмом, который будет согласован на взаимной основе в соответствии с графиком, упомянутым в пункте седьмом, с использованием минимальной методологии для измельчения на месте под наблюдением МАГАТЭ. Обе стороны также договорились обсудить вопрос обогащения урана и другие взаимосогласованные вопросы, связанные с ядерными потребностями Исламской Республики Иран, на основе удовлетворительных рамок, которые будут согласованы в окончательном соглашении. Окончательное соглашение подтвердит положения этого пункта. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран признают исключительную важность вышеупомянутых ядерных вопросов и выражают свое намерение незамедлительно рассмотреть эти вопросы в ходе переговоров с целью достижения взаимного согласия по ним.

9. В ожидании заключения окончательной сделки Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран соглашаются сохранять статус-кво. Исламская Республика Иран сохранит нынешний статус-кво своей ядерной программы, а Соединённые Штаты Америки не будут вводить никаких новых санкций и не будут размещать дополнительные силы в регионе.

10. Соединённые Штаты Америки обязуются, что сразу после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и до прекращения действия санкций Министерство финансов США будет выдавать разрешения на экспорт иранской сырой нефти, нефтепродуктов и деривативов, а также на все связанные с этим услуги, включая банковские операции, страхование, транспортировку и т.д.

11. Соединённые Штаты Америки обязуются предоставить в полное распоряжение замороженные или ограниченные средства и активы Исламской Республики Иран после выполнения Меморандума о взаимопонимании. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран взаимно согласуют процедуры, связанные с выделением этих средств, в ходе переговоров. Такие средства, независимо от того, хранятся ли они на первоначальном счёте или переведены, должны быть полностью использованы для выплаты любому конечному получателю, указанному Центральным банком Исламской Республики Иран. Соединённые Штаты Америки обязуются выдать все необходимые лицензии и разрешения соответствующим образом.

12. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран соглашаются о том, что будет создан исполнительный механизм для мониторинга успешного выполнения настоящего Меморандума о взаимопонимании и соблюдения в будущем итоговых условий сделки.

13. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и при условии начала выполнения пунктов 1, 4, 5, 10 и 11 настоящего Меморандума о взаимопонимании и продолжения осуществления этих мер Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран начнут переговоры относительно окончательного соглашения исключительно с другой стороны. абзацы.

14. Окончательная сделка будет одобрена обязательной резолюцией Совета Безопасности ООН.

Важность приоритета – начать с самого главного.

Обсуждение всех 14 пунктов меморандума выходит за рамки данной статьи. Мы ограничимся несколькими, которые важны для сегодняшней дискуссии, и проведём более углубленный анализ.

В документе такого дипломатического значения ничто не оставлено на волю случая. Таким образом, на первом месте стоит самый важный момент. Соглашение не касается прекращения военного конфликта между США и Ираном. Скорее, в разделе 1 указано, что “военные операции на всех фронтах” должны быть прекращены, и в нём прямо упоминается Ливан. Меморандум о взаимопонимании обязывает не только США и Иран, но и “их союзников” прекратить все военные действия; таким образом, это касается и Израиля. Самый большой сюрприз в этом документе: США уступают главному требованию Ирана, согласно которому Иран вынуждает США отказаться от Израиля как партнёра и друга.

Это также означает, что израильтяне официально не получили копию Меморандума о взаимопонимании. Таким образом, американцы приняли решение совместно с иранцами, минуя израильтян. Это наложило на израильтян обязательство, которое Израиль не намерен выполнять ни при каких обстоятельствах: отказаться от завоевания Ливана. Не участвуя в переговорах, Израиль, как инициатор войны против Ирана, с США в качестве своего союзника, потерпел самое большое поражение со времени своего основания от рук Ирана.

Израильтяне не являются ни стороной переговоров, ни стороной, подписавшей соглашение, однако они обязаны соблюдать его: они связаны контрактными обязательствами, не являясь стороной контракта. Таким образом, их заставляют, не спрашивая, делать то, чего они делать не хотят. Согласно частному праву, такая ситуация даже не вызвала бы улыбки у Израиля – “Это не наше дело, мы вообще ни о чем не договаривались”.

Израильтяне в ярости, и, судя по заявлениям Смотрича и Бен Гвира, в настоящее время складывается впечатление, что израильтяне не желают выполнять положения документа и, следовательно, уходить из Ливана. На момент написания этой статьи Нетаньяху ещё не сделал официального заявления.

Если, и этого следовало ожидать, израильтяне продолжат войну в Ливане и геноцид в Газе, у иранцев, по сути, есть два варианта: (1) они могут выйти из переговоров по договору или (2) они могут обоснованно напасть на Израиль. Мы не ожидаем, что Иран прервёт переговоры, поскольку условия общего пакета чрезвычайно выгодны для Ирана. Скорее всего, они нападут на Израиль и/или его силы в Ливане. Затем израильтяне захотят нанести контрудар, но это будет невозможно без поддержки США, потому что без материально-технической поддержки США (такой, как заправка самолетов и спутниковая поддержка) Израиль не сможет доставить бомбы и ракеты в Иран. Именно тогда стойкость Трампа и его приверженность соглашению будут подвергнуты испытанию. Одним из аргументов против этого является то, что Трамп совершенно не способен соблюдать соглашения (см., например, “Невозможность достичь соглашения” Скотта Риттера или “Дипломатия на смертном одре – от президента-миротворца к разжигателю войны” Питера Ханселера).

Таким образом, пункт 1 этого документа является основой мира на Ближнем Востоке, и многие наши коллеги, совершенно справедливо, настроены крайне скептически.

Что заставляет Трампа спешить?

Президент Трамп вчера вечером очень чётко ответил на этот вопрос:

“[...] У нас закончатся резервы примерно через четыре недели” (Париж, пресс-конференция, 17 июня 2026 года, в 2:35). Это, по-видимому, является преуменьшением, поскольку подписание было перенесено на два дня – накануне было согласовано, что документ будет подписан в Швейцарии в пятницу, 19 июня 2026 года. Таким образом, два дня, по-видимому, сыграли свою роль.

Не вдаваясь в другие благоприятные условия Меморандума о взаимопонимании, отметим, что пункт 10 ясно указывает на катастрофическую ситуацию на энергетическом рынке: в нём США гарантируют, даже до отмены санкций, немедленную свободную торговлю иранской нефтью и газом. Эти препятствия были устранены в ту же ночь, сразу после подписания.

18 апреля мы написали в статье “США: ”Почему мы проигрываем"".:

“Сначала Трамп утверждал, что Ормузский пролив не имеет значения для США. Это явно не соответствует действительности, поскольку, хотя США и являются нетто-экспортером, они импортируют примерно 40% своей нефти”. Форум "Геополитика", 18 апреля 2026 г.

Западные СМИ в целом также преуменьшили значение проблемы; поспешность Трампа – не просто показатель, а почти доказательство того, что ситуация на энергетическом рынке настолько ужасна, как мы описывали её более двух месяцев назад.

Когда смотришь на освещение западными СМИ ситуации на финансовом рынке за последние четыре месяца, невольно удивляешься ажиотажу на рынках. Признание Трампа о нехватке нефти является хорошим показателем того, что ситуация в беспорядке наблюдается и в других областях финансовых рынков. Пресса хранит молчание. Скоро мы увидим, подтвердится ли наш пессимистический взгляд на вещи в реальности раньше, чем многим хотелось бы.

Вывод

Победа Ирана над США теперь является свершившимся фактом. Страна вернулась в ряды сильных мира сего. В военном отношении она непобедима, и десятилетия подготовки к этому конфликту, в условиях жестких санкций, принесли свои плоды. Более того, Иран доминировал над всеми своими партнёрами по переговорам на дипломатическом фронте.

Начинающим дипломатам и практикующим “дипломатам-практикам” было бы неплохо положить книгу министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи “Сила переговоров: принципы и правила политических и дипломатических переговоров” под подушку, а книгу Трампа “Искусство заключения сделки” выбросить в мусорное ведро.

Иран, древняя Персия, сейчас вернулся туда, где он не был сотни лет – снова за стол переговоров с крупнейшими державами.

 

***

 

Меморандум не продержался и суток – чего ещё ждать от безумного деда и его сионистского поца.

Вопрос необходимости "переговоров" с его миньонами Витьком и Зятьком просто вопиёт.

Кирилл Дмитриев с лопатой на берегу Берингова пролива – картина соевым маслом...