После разгрома Афганистана, США пытаются захватить новый шёлковый путь

После 20-летнего присутствия в Афганистане и разрушительной войны США пытаются снова навязать свою повестку. Если проект "строительства нации" был в Афганистане полностью провален, где гарантии, что остальные инициативы, которые навязывают США, окажутся успешными? Вероятно, что под эгидой Вашингтона будет реанимирован проект "Новый шёлковый путь", где США попытаются занять ведущие позиции и контролировать политические и экономические процессы региона. Либо будут запущены какие-то дополнительные модели, направленные на консервирование региональной раздробленности.

К тому же из "четвёрки" исключён Иран – непосредственный сосед Афганистана, который принимал значительное участие в урегулировании. Нет там и России, также предоставлявшей площадку для переговоров между талибами и правительством Афганистана.

Показательно также то, что США официально акцентируют значение "C5+1", исключая из этого процесса не только Иран и Россию, но и Пакистан. 16 июля на сайте Госдепартамента США появился текст совместного заявления, который был утверждён правительствами Республики Казахстан, Киргизии, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Соединённых Штатов Америки. Там тоже речь шла о взаимосвязанности региона, а также о защите прав человека (эта формулировка была явно внесена по требованию представителя США), но акцент был сделан на связях Южной и Центральной Азии.

То есть данные страны сделали вид, что России, которая остаётся влиятельным игроком региона, не существует, и интеграционные процессы будут проходить без неё, хотя из блока "C5" Киргизия и Казахстан являются членами ЕАЭС, Таджикистан состоит в ОДКБ, а Узбекистан – ещё и в ШОС.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ И ЮЖНАЯ АЗИЯ: РЕГИОНАЛЬНАЯ ВЗАИМОСВЯЗАННОСТЬ. ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ", ТАШКЕНТ, 16 ИЮЛЯ 2021 ГОДА. ФОТО: MID.RU/RU

А вот министр иностранных дел России Сергей Лавров предложил более широкую конструктивную повестку. Конечно, он отметил, что

в свете спешного вывода контингентов США и НАТО резко возросла неопределённость развития военно-политической обстановки в этой стране и вокруг неё. Афганский кризис обостряет террористическую угрозу и проблему нелегального оборота наркотиков, который достиг беспрецедентного уровня. Очевидно, что в нынешних условиях существуют реальные риски "перетока" нестабильности в сопредельные государства. Угроза такого сценария является серьёзным препятствием на пути вовлечения Афганистана в региональное сотрудничество.

Что касается России, то было предложено участие на всех уровнях в максимальном количестве любых инициатив и проектов. Особенно было отмечено следующее:

Неотъемлемой частью процесса становления Большого Евразийского партнёрства является углубление и расширение интеграционного взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза. Хотел бы с удовлетворением отметить, что в декабре 2020 года к работе ЕАЭС в статусе наблюдателя подключился Узбекистан. Координация между действующими в Евразии интеграционными объединениями ведётся, в частности, в рамках сопряжения планов ЕАЭС с проектом Китайской Народной Республики "Один пояс, один путь". Совместно с партнёрами работаем над формированием взаимосвязанного пространства между Содружеством Независимых Государств (СНГ) и ШОС – через реализацию комплекса скоординированных мер в торговой, транспортной, цифровой, энергетической и других сферах.

Министр также говорил о перспективных международных проектах региона с участием России: возможности сопряжения Транссибирской железнодорожной магистрали и коридора "Европа – Западный Китай" с новыми региональными проектами, что было предложено узбекской стороной; реструктуризации энергетической инфраструктуры Центральной и Южной Азии (поскольку в ЕАЭС ведётся работа по формированию единого рынка электроэнергии, то этот процесс можно синхронизировать с электрификацией Центральной и Южной Азии); а также прокладке новых газотранспортных маршрутов, включая давно обсуждаемый газопровод ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия). Кстати, Россия сейчас строит в Узбекистане атомную станцию, которая будет первым подобным проектом во всей Центральной Азии.

Что касается хозяина мероприятия – Узбекистана, – то в первую очередь именно там хотят получить преференции от будущих логистических проектов.

Во-первых, речь идёт о железнодорожной ветке "Термез – Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар", которая соединит Узбекистан с Пакистаном. Представители трёх стран подписали соответствующее соглашение. Хотя Афганистан всё ещё остаётся проблемным звеном, поскольку тот же газопровод ТАПИ так и остался на уровне концепции из-за проблем в Афганистане. Если железнодорожное сообщение сможет заработать, то это даст Узбекистану возможность выхода не только на пакистанский рынок, но и в Азиатско-Тихоокеанский регион через глубоководный порт Гвадар, который является частью "Китайско-пакистанского экономического коридора" (КПЭК). Соответственно, и Пакистан получает выход на рынки Центральной Азии. Если Узбекистан войдёт в ЕАЭС, то получит выход и в это пространство тоже. Теоретически и далее – в Европу. Китай, соответственно, через КПЭК также усиливает своё влияние в Центральной Азии, которое и так достаточно велико в рамках инициативы "Один пояс, один путь".

Теперь нужно посмотреть на это с позиции США. Захотят ли там, чтобы все эти инициативы, потенциально приносящие дивиденды странам региона, включая официальных противников, были реализованы? Скорее всего, наоборот. США попытаются вставлять палки в колёса в ходе реализации данных проектов, особенно если там будут фигурировать Россия и Китай. Следовательно, в интересах всех государств региона нужно как можно быстрее нейтрализовать влияние США и исключить их участие из максимально возможного количества проектов, направленных на интеграцию.