О самых демократических выборах: гнилые местечки и мертвецы
Осталось совсем чуть до главного политического шоу планеты, время выехать разъяснительной бригаде. Ответить подробно на несколько вопросов аудитории, в том числе. Первая надоевшая до изжоги дискуссия из разряда «кремлёвская пропаганда обвиняет США в голосовании зомби, умерших избирателей». Любимый тезис нашей общественности в белых польтах. Хорошо. Устраивайтесь удобнее, мы вчера хорошенько отдохнули всей страной, дабы сегодня основательно вмешиваться в американские выборы.
Зомби
Не буду сегодня делать детальный обзор уморительного института американских выборов, застрявшего почти без изменений в конце XVIII века (кто не в курсе – на дворе излёт первой четверти XXI-го). Для этого будет достаточно времени, пока две упитанные якодзуны с истошным рёвом будут толкаться на вершине помойной кучи, не признавать победу соперника всю неделю. Во всяком случае, надеюсь на такой сценарий, очень острых зрелищ хочется, хотя приличным людям уже попкорн в глотку не лезет.
Немного безжалостной статистики. Есть на вашингтонщине независимая контора «Исследовательский центр Пью» (Pew Research Center), вызывающая острое несварение у любой администрации Белого Дома с 2004-го года. Настолько могущественная, что ни Барак Хусейнович, ни Доня Фредович закрыть не смогли, только шипели злобно на неудобные доклады.
Занимается Центр Пью чистой наукой, безжалостным скальпелем вскрывает социальные проблемы, препарирует общественное мнение и демографию, распутывает религиозные и культурные клубки того бедлама, в который превратился Гегемон. Демонстративно сторонится грязной политики с партийными предпочтениями. Одним словом, неудобная контора.
Аккурат за полгода до выборов 2012-го, когда Барак Хусейнович взялся рассуждать в Конгрессе о «самой демократической демократии в Галактике», Центр Пью выкатил скандальный анализ об избирательной катастрофе в США. Поработав со списками избирателей штатов, которые обязаны по закону быть готовыми за девять месяцев до дня голосования, статистиками было доложено: из без малого 162-х миллионов американцев с правом голоса ... 1,8 миллионов являются покойниками, 2,7 миллиона зарегистрированы в двух и более штатах, 25 миллионов «оформлены с грубейшими нарушениями и не могут считаться действительными по федеральному законодательству».
На круг – это почти 18% электората. Как Барак Хусейнович не извивался, но Конгресс двухпартийным консенсусом приказал Минюсту разобраться со столь вопиющей ситуацией, поскольку и демократы и республиканцы на местных и парламентских выборах одинаково страдали от бесконечной череды нарушений и подтасовок. Слушания на Капитолийском Холме удалось заболтать, а подключившийся к сваре Верховный Суд выдал рекомендацию: руководству штатов советуем навести элементарный порядок с регистрацией ПМЖ перемещающихся добрых американских людей, а избирательные комиссии должны максимально споро вносить в списки избирателей вновь прибывших живых, не забывая вычёркивать усопших.
Наступил 2020-й год, когда весь мир громко хохотал, разглядывая представленные избирательным штабом Трампа документы, из которых следовало: ключевые колеблющиеся штаты Аризона, Мичиган и Джорджия дали Байдену не менее пяти тысяч голосов покойников. И это только по спискам, попавшим в цепкие лапы республиканцев, сколько их было на самом деле в других местах – неизвестно. Поскольку института «наблюдателей» по законодательству США не предусмотрено, любой выборщик может устроить самые фантастические подтасовки с бюллетенями, а если имеет в избирательной комиссии штата единомышленников в товарном количестве, то скрыть следы преступления и наплодить новые – вообще не проблема.
Но Доня Фредович свою победу сливал более чем открыто, потому в Джорджии и Мичигане не обратился в Верховные Суды по месту, довольствовался лишь письменными объяснениями «секретарей штатов». Согласно их цидулькам, в каждом штате по перепроверенным спискам значились покойники. Но не тысячами, а всего по две штуки на спорную территорию. А растиражированный республиканцами интернет-мем с избирателем 1890-го года рождения оказался банальной опиской, голосовал реальный гражданин 1990-го года выпуска на этот свет.
Так постепенно набралась база оправдательных вердиктов секретарей штатов, прокуроров, решений местечковых судов, согласно которым Доню Фредовича выставили лжецом и провокатором. А число покойников и несуществующих избирателей (перепутали букву в фамилии-имени, неточно указали дату рождения и тд.) стремительно схлопнулось до нескольких дюжин.
Вывод был простой: даже если «голосуют» покойники по недосмотру, то повлиять на исход выборов они не могут. Тем более, если злоумышленник отправляет почтой бюллетень от имени усопшего, то он становится преступником, в случае раскрытия ему может грозить штраф от нескольких сотен долларов – до нескольких тысяч, в зависимости от законов отдельных штатов. А если будет доказан сам умысел, можно загреметь в тюрягу.
Объективно, систему выборов США пытались защитить на нескольких уровнях в разные эпохи, нагромождая барьеры от мошенников: каждый год проводится сверка списка избирателей и вычёркиваются умершие (по некрологам в местных газетах чаще всего); при губернаторах штатов работают специальные наёмные агентства по обновлению реестров; в трети штатов для уточнения списков используют базы данных автовладельцев или имущественного состояния и так далее. Но в каждой плотине находятся течи и прорехи, при изрядной ловкости легко преодолеваемые фальсификаторами выборов.
Легче всего это делать в округах и штатах, где власти снизу донизу принадлежат одной политической партии и есть свой «почтмейстер», поскольку именно через Почту США идёт огромный поток избирательных бюллетеней в обе стороны. Кстати, сие мероприятие раньше (до времён последнего Буша в Белом Доме) вообще не пользовалось популярностью среди американских избирателей, они предпочитали голосовать лично.
Одним словом, обвинять Демократическую Партию в тотальном использовании зомби-избирателей для достижения победы ... является некоторым преувеличением. Во всяком случае, за руку ловили единичных фальсификаторов, и они своё по закону получали. Но факт общей архаичности системы учёта избирателей в самой технологичной и цифровой стране присутствует, а постоянный отказ Конгресса рассматривать проблему в целом и создать Единый Реестр «Избиратель» на основании нескольких баз данных ... наводит на нехорошие мысли. Добрых американских людей настраивает на конспирологический образ мысли, если их кандидаты проигрывают.
Резюмируя, можно утверждать: покойники в США голосуют тысячами, а уж сколько избрано усопших во все уровни власти – то отдельный жанр политической сатиры. Оценить масштаб зомби-апокалипсиса невозможно из-за герметичности и недоступности для независимого аудита избирательных систем отдельных штатов, пользующихся нормативной базой полуторавековой давности. Например, обычной практикой ухода от уголовной или административной ответственности в судах низшей инстанции является оправдание фальсификаторов: «совершил проступок, исполняя посмертную волю жены-мужа, папы-мамы, дяди-тёти» и тд. Срабатывает ...
Выборщики
Голосование погостов всея США не является ключевой манипуляцией на выборах, и тот же Центр Пью признал: наличие в списках избирателей почти двух миллионов политических зомби само по себе не является инструментом достижения победы на выборах федерального уровня. Дело то хлопотное, способное прогореть на нескольких уровнях пристрастного разбирательства и покойные спокойно себе лежат в списках десятилетиями, ибо их земной статус почти невозможно установить даже злостному политическому мошеннику.
Главная проблема избирательной системы США в другом институте, пресловутых «выборщиках». Вот именно здесь за столетия установилась непроницаемая завеса манипуляций и фальсификаций. Хотя изначально идея была правильной, более чем справедливо отвечала духу времени. Отцы-Основатели, все поголовно утончённые и образованные масоны-интеллектуалы, испытывали глубочайшее презрение к диковатой толпе своих новых граждан народившегося независимого государства.
Имели на то полное право, ибо «Новая Англия» по общему образовательному цензу XVIII века находилась на уровне ... ни на каком. Зато имела запредельный процент на душу населения религиозных фанатиков-сектантов, прибывших через океан строить Град-на-Холме или возделывать Землю Обетованную. Именно данная публика эсквайров обладала грамотностью и стала первой политической элитой низшего порядка, на которую опёрлись Отцы.
Купив фанатиков утверждением: человек по своей природе является неисправимым слепым грешником, требующим поводырей. Именно для преодоления соблазнов «неправильного выбора» и были придуманы выборщики, как мощный институт «защиты от дурака». И популиста. При прочих равных такая Система сработала, превратив США в динамично развивающуюся индустриальную державу с твёрдым стержнем Правил политического, социального, гражданского и делового поведения. Как на уровне округов-штатов, так и на федеральном этаже власти.
Предохранитель «от дурака» работал более-менее эффективно при относительно невеликой плотности населения, то были времена личных контактов избираемых политиков с населением (сегодня такая архаика сохранилась в виде бесчисленных предвыборных шоу-митингов кандидатов), а выборщиками становились действительно уважаемые люди чести и безукоризненной морали, лидеры общественного мнения.
Очень гордые тем, что своим коллективным решением могут отвергнуть любого победившего кандидата в президенты, не утвердив результат голосования на общей Коллегии Выборщиков. Другим очевидным преимуществом подобной системы была федеративная модель устройства США, одни штаты (государства) являлись безлюдной территорией, а густонаселённые побережья с индустриальными центрами в случае прямого голосования ... всегда бы «ущемляли» права огромной центральной пустоши Великих Прерий и негостеприимных по климату и развитию окраин.
Сначала всё шло хорошо, до 22-х президентских выборов США зафиксировали всего 180 эпизодов, когда выборщик голосовал против воли уполномочивших его избирателей за того или иного кандидата, ничтожная статистическая величина. Но в 1876-ом году Система сработала по задуманному, победивший по прямым голосам населения и выборщиков демократ Сэмюэл Тилден ... не был утверждён последними на итоговом съезде. «Уважаемые люди» решили мыслить стратегически, не допустить политического реванша Юга после поражения в Гражданской Войне. Мистер Тилден являлся именно его выразителем, лидером движения Реконструкции, но выборщики изменили воле избирателей, назначили президентом республиканца Хейса.
После этого (и с ростом политического осознания актуальности прямых принципов народной демократии) предпринимались множественные попытки не допустить повтора устаревшего правила, но тщетно. Ни на федеральном уровне, ни на уровне 21-го штата так и не появилось законодательного принуждения выборщика голосовать только за кандидата, избранного жителями его округа. Он волен иметь своё мнение, утвердить кандидатуру другого. Либо вообще игнорировать процедуру утверждения.
Но есть и другой способ «хакнуть систему», что было продемонстрировано в 2020-ом году, когда два кандидата (Джордж Буш-младший и Альберт Гор) схлестнулись на 50-типроцентном рубеже, а разрыв между победой и поражением составлял ... 25 голосов выборщиков Флориды. Бушу несказанно подфартило, поскольку его брат Джеф уверенно губернаторствовал в спорном штате и устроил настоящий террор в день голосования.
«Подозрительных» чернокожих и латиносов задерживала полиция и мурыжила в участках на предмет криминального прошлого, поскольку законодательство Флориды не разрешает допускать до голосования персонажей, имеющих судимости и даже привод в околоток. Огромное количество бюллетеней было признано недействительными (за демократа Гора, конечно), а попытки избирательного штаба Демпартии их перепроверить встретили яростный отказ. Был подан иск в Верховный суд Флориды, который вынес вердикт: необходимо провести ручной пересчет голосов в здании муниципалитета.
Потом случилась мутная история с похищением нескольких урн для голосования нескольких проблемных округов-графств, и злоумышленники их вернули только после решения Верховного Суда США, который встал на сторону Буша-младшего и запретил пересчёт. Спонсоры Демпартии вызвали Альберта Гора на встречу, после чего тот поздравил соперника с победой. Данная странная процедура, кстати, считается достаточным основанием для остановки работы избирательных комиссий, получающих бюллетени по почте минимум три-четыре дня после судьбоносного «президентского вторника».
Гнилые местечки
Теперь о самой системе выборов США. Мало кто из сторонних наблюдателей способен обстоятельно доказать, что демократия янки имеет хоть малейшее отношение к народовластию в общепринятом понимании. Что не так в земле Обетованной – придётся разбирать на конкретных примерах дня завтрашнего и последующих, можете не сомневаться, выползет столько фальсификаций, выборных парадоксов, нарушений и манипуляций – только успевай фиксировать и толковать. Из какой эпохи или страны Старого Света подобные практики приехали, ибо США – средоточие не только технического прогресса, но и самого позорного обмана в рамках избирательного процесса.
«Демократия гнилых местечек» – главное в этой комбинации, возведённое в абсолют явление. Термин появился во времена блистательной викторианской эпохи начала-середины XIX века. Обозначал почти безлюдные избирательные округа, целиком и полностью зависящих от единственного аристократа-землевладельца, депутата английского парламента ... само собой.
На уроках истории всегда приводят яркий пример местечка Старый Сарум подле Солсбери, где вообще не существовало избирателей, а правом голоса (по странному стечению законов) пользовались обитатели «дома общественного содержания». Обычные нищие арендаторы, коих выбирал владелец недвижимости по своему усмотрению. И было их всего ... 11 душ.
Больше та развалюха «общественного содержания» не вмещала, чем пользовался знаменитый клан лендлордов Питтов, семьи древней графской крови, испокон века владевшей полностью необитаемой дырой Старый Сарум. Но предприимчивый Уильям Питт Старший, 1-й граф Чатам (легендарный военный министр Кабинета Его Величества во времена Семилетней войны и премьер-министр) вовремя сообразил, как пользоваться прорехами в британском законодательстве и исправно становился членом парламента благодаря голосам дюжины «избирателей» от избирательного округа.
Потом данной лазейкой воспользовался самый молодой премьер-министр в истории Великобритании начала эпохи наполеоновских войн, 24-летний Уильям Питт Младший, второй сын досточтимого графа Чатама. А когда против десятков таких «гнилых городов (местечек)» поднялась первая волна протестов в Палате Общин, семья Питтов продала жуткую дыру Старый Сарум ... за баснословные 60 тысяч фунтов. Понятное дело, столько не стоили развалины римской крепости под названием Sorviodunum, продавалось право избираться от округа. До 1832-го года так и было, пока лазейку не заколотили.
Уильям Питт Младший
Но практика «гнилых местечек» к тому времени успешно переплыла океан и обосновалась в Новом Свете, где получила вторую и более яркую жизнь. Но образованные колонисты-сквайры не стали совершать ошибки надменных аристократов своей родины-мачехи, они ко всему подходили с американским размахом и небывалой наглостью. Развив технологию «гнилых местечек» в избирательный инструмент под названием «пересмотр границ округов».
Родоначальником данной абсолютно законной фальсификации называют сэра Элбриджа Герри из Массачусетса, обогатившего историю политологии термином «gerrymandering» (джерримендеринг). Сей досточтимый в будущем господин родился в семье небогатых колонистов в 1744 году, юношей торговал рыбой на рынке, затем был подхвачен революционными ветрами борьбы за независимость и обосновался на 1776 год в составе Континентального Конгрессе в Филадельфии, ставшего отправной точкой окончательного развода Новой Англии с островной метрополией. Именно сэр Элбридж придумал пресловутый Билль о Правах, гарантирующий «свободу слова и свободу прессы». На что президент Джон Адамс написал под впечатлением:
«Если бы все присутствующие равнялись на Герри, правам и свободам Америки был бы не страшен сам дьявол».
Но было в политическом экзорцисте Герри второе дно, в историю сэр Элбридж вошёл не автором Билля о Правах, а отцом технологии тотальных фальсификаций с избирательной системой. Когда он с огромными трудностями стал в 1810-ом губернатором Массачусетса от Демократическо-республиканской партии Томаса Джефферсона и понял, что его штат на выборах 1812-го проголосует за Федералистскую Партию Александра Гамильтона в местный парламент ... мистер Герри успел провести избирательную реформу. Места компактного проживания федералистов выделил в малочисленные, но многолюдные округа, а территории своих сторонников самым извилистым и диким образом «нарезал» малыми частями, дабы получить численный перевес по мандатам. Тем и победиши...
«Boston Gazette» 26 марта 1812 года напечатал карикатуру на один из новых округов причудливой формы, с добавленными фантазией художника крыльями и раздвоенным языком. Получилась ... саламандра. Подпись гласила: «ГЕРРИМАНДРА: новый вид чудища...» Так сэр Элбридж триумфально въехал в историю политических технологий, а когда скандал прокатился по всей стране, границы округов пришлось перекраивать заново. Но после оглушительной победы сторонников Демократическо-республиканской партии Томаса Джефферсона, одолевших федералистов в 29-ти округах из сорока.
Сам Герри продул губернаторские выборы в 1814-ом, был назначен вице-президентом к Джеймсу Мэдисону и тут же ... умер. Оставив Америке на столетия практику манипулирования границами избирательных округов. С ростом информированности граждан и влиянием СМИ данная манипуляция постепенно покинула медвежьи углы малолюдных штатов, перекочевав в огромные мегаполисы, где городские власти (прирезая улицу или квартал компактного проживания сторонников той или иной партии) по сей день безнаказанно балуются «джерримендерингом».
Пятная избирательные карты ... кляксами причудливой формы. Самые смешные «округа» становятся интернет-мемами, последний такой пример представлен 4-м избирательным округом Иллинойса в форме настоящих наушников: два округлых района (населённые латиноамериканцами-демократами) соединены тонкой дугой-перемычкой «толщиной» в одну дорогу с редкими хибарами на обочинах, где прописаны сотнями душ ... догадайтесь кого.
Так Четвёртый Округ из оплота республиканцев, живущих в хороших домах «одноэтажной Америки» стал гнездом «демов». Джерримендеринг-с «гнилых местечек» на новый лад. И это только незначительная часть избирательных узаконенных фальсификаций самой демократичной демократии.
«Синие ослы» против «красных слонов»: чем демократы отличаются от республиканцев